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                                          时间:2017年06月23 14:53    文章来源:曾道人特码彩图    点击次数:156    参与评论 656 人

                                              

                                          【曾道人特码彩图】换届3天后 浙江省委书记为何带全体常委去这里?

                                              

                                          刚出炉3天的省委领导班子,第一次省委常委会议,来到了一个特殊的地方。

                                          6月19日,浙江省新一届省委常委会集体离开杭州,来到中国共产党的诞生地嘉兴南湖,瞻仰红船、重温红船精神,并在湖畔召开了第一次会议。

                                          当日上午,省领导车俊、袁家军、乔传秀、唐一军、葛慧君、赵一德、刘建超、任振鹤、陈金彪、徐加爱、冯飞、周江勇、冯志礼、王辉忠等,来到南湖湖心岛,瞻仰了红船。

                                          随后,车俊等人参观了南湖革命纪念馆,并重温入党誓词。

                                          在瞻仰红船、参观南湖革命纪念馆时,车俊说,我们这次前来,目的就是要大力弘扬红船精神,不忘初心、再谋新篇,更好地扛起时代和人民赋予的重任。

                                          他表示,习近平总书记从马克思主义历史观出发,总结概括了红船精神,确立了红船精神是中国革命精神之源的历史地位。省委常委会成员要怀着对党的深厚感情、对浙江人民的深厚感情,带头弘扬红船精神,把它深深融入血液里、浸透到骨子里,不断从中汲取信念的力量、真理的力量、奋斗的力量和创新的力量。

                                          当天下午,车俊在南湖湖畔主持召开十四届省委常委会第一次会议,通过了《省委常委会关于加强自身建设的意见》。会议认为,省委常委会成员对党忠诚必须纯粹、政治能力必须与领导职责相匹配、始终高举改革创新这面大旗、始终坚持人民至上立场和守牢为官做人底线。

                                          说起红船的历史,要追溯到1921年。当年8月2日,中共一大代表毛泽东、董必武、陈潭秋、王尽美、邓恩铭等,在南湖的一艘红船上完成了大会议程,宣告了中国共产党的诞生。

                                          1959年10月,南湖革命纪念馆成立,现在的这艘红船为复原的革命纪念船,经由一大代表董必武审定认可。

                                          “政事儿”注意到,车俊去年7月被任命为浙江副省长、代省长后,调研的首站就是嘉兴,他到此瞻仰红船。

                                          而瞻仰红船,此前也一直是浙江省委领导班子的“传统”。

                                          2002年10月,习近平调任浙江省委副书记、代省长后,专程到嘉兴南湖瞻仰红船,接受革命精神教育。

                                          习近平曾说,如果我们的党员同志能够来到南湖看一次展览,听一次党课,学一次党章,观一次专题片,瞻仰一次红船,重温一次入党誓词,有促于“精神传承、思想升华”。

                                          2013年8月,浙江时任省委书记夏宝龙、时任省长李强等省四套班子领导来到南湖,瞻仰红船,重温党史,参观南湖革命纪念馆。

                                          “政事儿”注意到,除了浙江嘉兴的“红船”,全国其他一些省份的革命纪念地,也有所在省份领导班子前往参观瞻仰、接受革命教育的“传统”。其种最典型的,是湖南的湘潭和河北的西柏坡。

                                          湘潭韶山是毛泽东的故乡。这里坐落着毛泽东纪念馆、毛泽东铜像,并保留毛泽东故居。

                                          湖南省委书记、省长履新时,调研的第一个地方,大多都是湘潭。

                                          “政事儿”注意到,去年8月,许达哲从工信部副部长的身份调任湖南省委副书记后,上任第三天就去了韶山,期间他向毛泽东铜像敬献花篮,并瞻仰毛泽东故居。

                                          杜家毫在2013年由黑龙江入湘时,首次调研也是去了韶山。他除了向毛泽东铜像敬献花篮、瞻仰故居,还参观了毛泽东的别墅滴水洞。

                                              

                                          【曾道人特码彩图】李克强:如果沿用老办法管制就可能没有今天的微信

                                              

                                          “几年前微信刚出现的时候,相关方面不赞成的声音也很大,但我们还是顶住了这种声音,决定先‘看一看’再规范。如果仍沿用老办法去管制,就可能没有今天的微信了!”6月21日的国务院常务会议上,李克强总理举此例,要求政府部门对待各类新业态、新模式要有“包容审慎”态度。

                                          当天会议部署促进分享经济发展事宜。李克强要求,要清理和调整不适应分享经济发展的行政许可、商事登记等事项及相关制度,同时按照“鼓励创新、包容审慎”原则,审慎出台新的准入和监管政策。

                                          “实践证明,微信确实大大方便了人民群众的生产生活,创造了许多新的业态,同时,更带动了大量的就业。尽管也非尽善尽美,但总体说,利要远大于弊。现在对待蓬勃发展的‘分享经济’,以及各式新业态,也要秉持‘宽容审慎’态度,”总理说,“各地方、各部门要顺势而为,不要仍用‘老办法’去管制‘新业态’!”

                                          在分享经济领域,我们的确走在了世界前列

                                          李克强指出,分享经济利用“互联网+”,不仅创造了很多新业态,化解了不少过剩产能,更带动了大量就业。各有关部门一定要高度重视分享经济在我国经济社会发展当中的“生力军”作用。

                                          “分享经济在中国拥有巨大的市场,有多年工业化形成的各类产业,所以现在不管是共享单车,还是其他在‘互联网+’基础上发展起来的各种新业态、新模式层出不穷。”总理说。

                                          事实上,在总理出访期间,有不少国家领导人都提出,欢迎中国的共享单车前往发展。

                                          “在分享经济一些领域,我们的确走到了世界前列!”李克强说。他要求与会各部门负责人,务必坚持市场导向,加强分类指导,鼓励有条件的行业、地区和各类市场主体大胆探索,发展分享经济。

                                          首先要有一种“包容”的心态

                                          当然,快速发展的分享经济,在现实中难免也会出现这样或那样一些问题。李克强以“共享单车”行业举例说,一方面,这一高速增长的新业态化解了大量过剩产能,让自行车企业这个“几近衰落”的行业重新焕发生机;另一方面,有些地方、区域也出现了故意损坏或乱停乱放等问题。

                                          “分享经济是一个新业态。它的所有权和使用权是分离的,灵活性很强,多种模式并存,可以说很多事情是‘未知大于已知’。”总理说,“怎么进行有效监管从而更好促进这一产业发展?相关部门首先还要有一个‘包容’的心态,审慎监管,不要一上来就管死。”

                                          李克强随后谈到,他在南方某省考察期间发现,当地出现了改革开放初期曾有过的“零工市场”。与传统的人力市场完全不同,这个市场更富有“分享经济”的特征:工人们没有固定的雇主,而是按小时计算打零工,可能一天内服务好几家雇主。

                                          “我们的相关部门没有按照老办法‘上来就管死’,还给市场提供雨伞等工具,让这类市场形成了一个很大的就业空间,适应了中国这个大市场的多样化需求。”总理说。

                                          他强调,各有关部门要善于抓住市场瞬息变化的趋势,从大局出发,坚持“鼓励创新、包容审慎”的监管原则。

                                          “但这并不意味着政府部门可以‘放手不管’,恰恰相反,有效监管的责任比过去更重了。要积极探索审慎监管和社会共治的管理格局,以科学合理的监管,营造良好的市场环境,促进新产业、新业态健康发展。”李克强强调。

                                          各有关部门都要担起责任来,主动作为

                                          “实话说,伴随分享经济所涌现出的各种新业态,‘双创’中迸发而生的各种新模式,的确不是我们政府部门事前可以想出来的。这要归功于市场活力和社会的创造力。”李克强说。

                                          总理同时要求,各相关部门都要担起各自的责任来,主动作为、创新监管方式,及时防范风险,为市场创造公平竞争的营商环境。

                                          “我们要给市场发出一个良好预期!”李克强最后说,“要相信,中国人有聪明才智创造出这么多分享经济的新模式,我们也有能力探索出包容审慎监管和社会共治模式,释放中国经济巨大的潜力。”(付聪)

                                              

                                          【曾道人特码彩图】人社部部长尹蔚民:医保异地结算问题两年内解决

                                              

                                          中青在线杭州6月22日电(中国青年报·中青在线记者李剑平)“到西部某地调研时,排队人员最多的地方就是医保报销。有一些退休的同志反映,医保报销最长的时间需要三至六个月时间。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民今天在浙江省杭州市召开的全国“互联网+人社”推进座谈会上透露,医保报销和异地就医结算排在民生问题的首位。

                                          尹蔚民说,我国社会保障卡在今年5月25日突破10亿张,覆盖了全国72%的人口。城镇职工、城乡居民养老保险的参保人数达到8.9亿,覆盖全国人口80%(不含在校大中小学生),不过仍有1亿多人口未参加社会保障。

                                          尹蔚民表示,我国完善的社会保障体系建设从上个世纪90年代开始,用30多年时间建立和完善了西方发达国家上百年时间的社会保障历程。

                                          尽管中国的社保发展成绩得到了国际社会的认可,但是有些地方仍然需要继续完善和破解,尤其是医保报销和异地就医报销等问题。

                                          尹蔚民在座谈会上要求,各省市区人力资源和社会保障部门“一把手”多到一线调查摸底,哪些地方的医保报销队伍排得最长,要务实采取措施及时破解。

                                          同时,对于异地就医结算问题,要按中央要求在两年内解决好。

                                              

                                          【曾道人特码彩图】军用机场周边违章超高建筑增多 军机被迫更改航线

                                              

                                          制图:刘京

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                                          现状堪忧:

                                          经济社会发展,净空环境不容乐观

                                          2003年,中原某机场因城市扩容而整体搬迁,如今,随着市区“长大”,陷入再次搬迁的境地;西北某军民合用机场净空区有多处违建项目拔地而起,机场被迫关闭了部分航线……

                                          近年来,经济社会高速发展,城市建设日新月异,使得原本相对偏远的机场,离市区越来越近,有的地方竟出现“城市包围机场”的现象。笔者在空军部队采访了解到,许多军用机场周围违章超高建筑物日渐增多,突破机场净空限制面,部队不得不调整飞行程序、改变航线、加装导航设备或提高机场开放条件。

                                          而随着一些地方生态环境的好转、通信电力等基础产业的发展和人们休闲娱乐活动的日益丰富,军用机场周边空中猛禽、群居性飞禽迁徙、人工豢养飞禽等鸟撞风险因素剧增,通信发射基站、大功率电台、高压输电塔等影响电磁环境的设施越来越多,无人机、三角翼、动力伞、热气球、孔明灯、风筝等“低慢小”目标活动频繁,这些因素也对机场净空安全造成了严重影响。

                                          据新华社报道,在过去的近20年中,我国50%以上的军用机场净空环境遭到破坏,10多个军用机场被迫关闭或搬迁,导致飞行事故征候近百起。2015年10月下旬,东北大量农户集中在农田焚烧秸秆,产生了浓厚的烟尘,加上持续逆温和弱风的气象条件,导致某军用机场所在地出现重度雾霾天气,航空兵部队飞行训练被迫推迟。

                                          军用机场净空遭到破坏,轻则影响训练进程,重则导致飞行事故发生,造成人员伤亡和国家财产损失,严重损害国防利益。2006年11月14日,原兰空航空兵某团上校飞行员李剑英驾驶战机在返场下降途中撞上鸽群,飞机发动机失去动力,不幸遇难。

                                          深度解析:

                                          法规制度待完善,保护意识需加强

                                          华南某机场净空区内一处商品楼群超高,引起军地各级的高度关注,当地政府也下达了拆除超高部分的行政处罚决定,但由于实施起来难度很大,至今未能妥善解决。

                                          《军事设施保护法》明确规定,在军用机场净空保护区内,禁止修建超出机场净空的建筑物、构筑物或者其他设施。但由于现行法规在实际操作层面上的规定还不够完善,超高部分拆除及相关责任追究没有明确具体规定,客观上造成了“有法难落实、违法难处理”的被动局面。

                                          空后机场保障部门工作人员介绍,军用机场净空保护区域内高大建筑物、构筑物等建设项目的高度仅在建设前征求军方主管单位的意见,其审批权、验收权、执法权都在地方。由于部队没有相关执法权,事先很难把住“源头”关,事后想管又管不住,从而加大了军用机场净空区建设项目管控难度。

                                          机场净空管理专家认为,相关政策法规宣传不到位,公民缺乏保护意识也是机场净空遭到破坏的一个重要诱因。东南沿海某军用机场管理部门在整治中就发现,很多房地产开发商对净空管理的相关要求和有关法规不清楚。一位开发商竟大言不惭:“啥净空啊!我又没把房子建到机场里面,买地手续是合法的,楼建多高是我的权益。”天津某军用机场每年在组织飞行训练时,至少要制止10余起在机场跑道延长线上放风筝的行为,很多时候老百姓不理解,解释起来难度很大。

                                          破解之道:

                                          军地联保,明确监管主体责任

                                          随着空军航空武器装备更新换代,飞行训练模式改革、实战化训练常态化开展,空军机场逐渐向多机种、多任务保障模式转变,机场跑道长度规格、保障能力都在不断增容,对机场净空保护提出了更高要求。空后机场保障局领导告诉笔者,要尽快遏制机场净空遭破坏的不良势头,最大限度维护好军用机场净空环境,当务之急是加快修订完善法律法规。

                                          针对现有法规制度覆盖面不足、操作性不强、约束效力不大的问题,早在2010年,军队人大代表就建议要尽快修订完善《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》。他们提出,增加“禁止在军用机场周边举办庆典活动时放飞飞禽等6种影响飞行安全行为”的条款;突出强调地方政府在军用机场净空区建设项目高度审核工作中的权利义务,明确政府职能部门应当承担的法律责任;增加军地联合检查监督、联合执法等内容,加大军队在超高障碍物清理整治工作中的参与权和监督权。

                                          “加大机场净空保护力度,就必须走开军民融合管控路子,逐步建立政府主导、军地协作、依法保护、主动作为的良性运行机制。”国家安全生产监督管理总局二司领导建议,把机场网建设纳入军地一体化发展轨道,尤其在重大项目安排上突出净空保护前瞻性、长远性要求,确保机场网节点效能能够充分发挥。同时,建立军地联合保护机制,明确净空监管主体责任,将军用机场净空保护工作纳入地方政府安全生产责任考核体系,互相通报城市规划发展动态、净空区建设项目控高审批情况等信息,及时发现、制止破坏机场净空的行为。

                                          中国民用航空局机场司一位长期从事民用机场净空保护的工作人员接受采访时说,保护军用机场净空应做到标本兼治,不仅要加快立法进程、加大违法案件查处力度,还要加强法律法规的宣传,动员全社会力量共同参与,营造全社会关心机场净空保护的舆论氛围,引导社会组织和公民自觉遵守相关法律法规,不断强化军地依法保护的意识。

                                          随机推荐阅读